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华龙艾迪搭建信息共享云助力版权管理 35家主流媒体签署共建备忘录

金马生活网 2019-01-21 09:01:11 编辑:刘帅杰 点击:13274
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“乡野鄙夫,坐井观天之人而已!”不少人面露愠色,切石到了最后一步,石中之秘就要揭晓,有人大惊小怪,打乱了这美妙氛围,让他们十分不悦。一阵骨骼断裂的声音森然而让人胆寒。没有什么痛楚能够比这更加让人无法忍受了,姜遇连牙关都无法紧咬,只能颤抖着发出这样的低吼。要知道,他的肉身已经在雷池中淬炼过了,那时就堪称是无暇之躯,可是这条路还没有走到尽头,只有经历最终的脱胎换骨,让肉身新生,才算得上是成功。

人群当中尤为高兴的是杨立阿妈,但他们也尤其显的不知所措,因为他们不知如何应对大家突然转变的脸色和那么多的恭维话。“极为精纯的随气凝聚而成,都快要变成随液了,远高于平常的随石。”随术世家的天才忍不住动容。

  城市要治好 用足这三招(社会治理在身边?聚焦科学化精细化智能化⑤)

  核心阅读

1月18日,贵阳市观山湖区出现浓雾,高楼大厦若隐若现。中新社记者 贺俊怡 摄
资料图:贵阳市观山湖区出现浓雾,高楼大厦若隐若现。中新社记者 贺俊怡 摄

  改革开放40年来,我国城市的数量、规模不断扩张,治理日益复杂。如何提高城市治理水平,满足人民日益增长的美好生活需要?

  就此,专家支了三招:一是共治,纳入政府、公众、社会组织、企业等多元主体,促成立体化治理模式;二是精治,用智能化推动精细化,用大数据提升治理能力;三是法治,完善相关法规,并依法执法、规范执法,营造城市治理的法治氛围。

  共治

  告别单一主体

  构建立体网络

  交通拥堵日复一日、大拆大建循环往复、城中村脏乱差难整治……随着我国城市的迅速发展,城市发展过程中暴露的“城市病”时有发生。

  “导致‘城市病’的因素很多,其中一个重要原因是城市治理体系滞后,突出表现为城市治理主体过于集中和单一,片面依赖行政主导。”清华大学公共管理学院教授王名认为,现实中小至道路两旁的树种选择,大到交通路网规划,往往存在随意性过强、科学性不足等问题。此外,行政主导的单一治理结构,也难以解决城市治理的统筹难题。有时候,部门利益的影响难以避免,政府内部“横、纵”不协同的问题也会存在。

  党的十九大报告提出,“推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”在王名看来,这一论述为创新城市治理体系提供了指引。他将城市治理分解为3个子系统:以政府为主体的公共治理,以社区为载体的社区治理,以行业、社群为主体的社会治理。后两个子系统的运行,尤其需要城市治理重心向基层下移,发挥社会组织和居民自治的作用。

  “城市治理长期存在一种观念上的误区,即认为城市治理仅是政府部门的‘内部事务’,却往往忽视了其他主体参与的积极作用。事实上,城市治理的逻辑起点在人,必须把保障和实现人的全面发展置于中心地位,把最大限度激发市民参与作为出发点。”中央财经大学社会发展学院副院长丁志宏认为,当前越来越多的社会问题和社会矛盾下沉到社区,社区治理已然成为城市治理的“最后一公里”。因此,必须构建新的治理体系,纳入政府、公众、社会组织、企业等多元主体,促成全方位、立体化合作治理模式。同时,加强制度设计,保证公民参与城市治理有章可循。公民也应形成正确的公民参与理念,依法、理性、自主地表达对城市治理的意见建议。

  精治

  既重规模速度

  也重质量效率

  近年来,随着城镇化进程的加快,城市越来越大、设施越来越多,一些尴尬却经常出现:有的市政道路修好后,长期没有命名,缺少交通指示标志;有的井盖丢失、路面塌陷,雨天走过深一脚浅一脚;有的社区周边停车位严重不足,双向车道被挤成单向车道,消防通道也被堵死……

  “强调规模和速度,轻视质量和效率,城市‘傻大粗笨’,科学化、精细化程度不足,是城市治理面临的一大困境。”在上海交通大学国际与公共事务学院教授彭勃看来,城市精细化治理困境的症结,在于仍沿用简单化的治理逻辑应对不断复杂化的社会问题。

  一是线性逻辑,认为治理行为和治理结果之间存在固定逻辑关系,将复杂的社会因果关系简单对应DD例如缺钱就给资源,人手不足就配编制,而从条件到结果之间的复杂内容被遮蔽;二是“绩效饥渴”,从绩效考量角度“显著性”高的问题,就容易被重视,体系性、趋势性、隐含性的重大问题,则往往被忽视DD例如核心区域修得富丽堂皇,而紧邻的老旧小区却破败不堪;三是“治理洁癖”,过于追求秩序和整洁,没有统筹施策,兼顾其它需求,导致城市多元性、包容性和便利性降低。

  城市治理是一个复杂的系统工程。专家们普遍认为,随着近年来信息化建设不断发展,智能化将是带动城市治理精细化的有效途径。

  “例如某个城市0到4公里出行比重是40%,而步行分担率和自行车分担率之和是28%,两项数据相差较大,就可以据此得出该城市的交通结构不合理。”清华大学交通研究所所长陆化普表示,过去获取这些数据都需要人工调查,如今依托信息化技术,能更加准确、快捷和全面。

  “大数据日渐普及,完全可以把数据转变成城市治理能力,实现从‘经验治理’转向‘科学治理’。” 丁志宏提示,在运用大数据技术时,也要避免治理过程中形成数据安全问题和数据依赖问题。

  法治

  严格依法执法

  解决管理两难

  把公共绿地占为私家菜园,把公共道路占为私家车位,把公共楼顶占为私家阳光房……近年来,随意侵占公共空间、私搭乱建的现象屡见不鲜,违章建筑已经成为城市治理的“老大难”问题。

  “违章建筑虽然违法,但由于牵涉群众切身利益,拆违面临不少抵触情绪。”中国人民大学法学院教授刘俊海表示,近年来,一些地方希望严格依法拆违,却因为牵涉部门广、涉及法律多、执行程序繁琐等等因素,要付出巨大执法成本,收效也打了不少折扣。

  与拆违困境相类似的,还有城管执法问题。城管执法任务重、要求高、手段缺等内部压力,与市民现实生活需求、执法环境欠佳等外部环境并存,使得城管执法长期面临尴尬。

  此外,在城市治理涉及的油烟、摊贩等问题上,住户既想没有摊贩、油烟等影响生活,又想购物网点多、物美价廉,所以希望把摊点设置在别的小区附近。怎样兼顾管理秩序与群众需求,也时常让城市治理面临两难选择。

  在中国政法大学副校长马怀德教授看来,导致上述困境的原因,在于我国城市治理体制规范化、法治化方面仍存在不足。目前,涉及城市治理工作的有关规定,散见于相关的60余部法律、规章中。城市管理执法依然存在法律依据不够充分、部门职能交叉混杂、执法程序不够清晰等问题。

  “执法时,为了避免冲突,睁一只眼闭一只眼,无担当、不作为;或是简单粗暴,不讲程序、艺术,无原则、乱作为,现实中,这两种现象都存在。”刘俊海表示,行政机关应该依法执法、规范执法,树立法律权威,维持城市管理秩序,营造浓厚的城市治理法治氛围。

  倪 弋

“师兄,不要忘了掌门交代!”黑衣少女关心道。“这些么,倒是有一些,不过听说要步入修真门派不但要通过层层考核才可以,而且过往平生也很重要!”冰玉突然有些正经道。

  由《延禧攻略》原班人马打造的《皓镧传》终于官宣了,将于19日在爱奇艺全网独播。吴谨言、聂远再度携手,不少网友表示,这一刻等了太久,该剧中终于弥补了《延禧攻略》中两人为数不多的吻戏戏份。而茅子俊的加入则使这段情感走向成疑。

  电视剧《皓镧传》是于正继《延禧攻略》后的又一力作,有点“战国合伙人”的意味,讲述战国末期秦赵争锋,女主人公李皓镧(吴谨言饰)与嬴异人(茅子俊饰)、吕不韦(聂远饰)各为目的结成同盟,历经九死一生,合力登上先秦最高权力巅峰的故事。从目前曝光的信息来看,吴谨言、茅子俊、聂远三人在乱世中将有着爱恨悲欢,面对复杂的权力争斗、多重的情感纠葛,皓镧如何从懵懂少女励志进阶为一代传奇王后,是该剧的最大看点之一。另外,该剧以白色、金色突出赵人的柔和温婉,黑红色配鸟兽图腾彰显秦人的端庄与威严,考究的服化道美学尊重还原历史,于正表示《皓镧传》格局宏大复杂比《延禧攻略》还要引人入胜。

  扬子晚报/扬眼记者 孔小平

无名是内门弟子的首席更是刷新了一元宗这么多年的记录,被很多人当成是下一个正天丰来对待,已经进入了很多老东西的法眼里,不是以前那样的无名小卒了,私下里截杀还好,只要不被人抓到把柄那些老东西即便暴怒也没什么,更何况谁会去为一个死人说话。那些不能真正摹刻龙脊的修士,最终会无奈地选择锤炼伪龙脊,只有九截龙脊大成,才能跃入谛视期,不过那些伪龙脊并不会对修士的战力有所加成,只是突破到谛视期的必备条件而已。下一刻,当海洋巨怪缩回自己的腕足的时候,在他的“手心”里,并没有看到少年青袍的身影。明明是被自己逮住了,可他又去了哪里?难道他像自己一样,能够变换身形,隐藏在周边的事物当中,而不被人察觉吗?